A venit confirmarea oficială de la CCR: Declaraţiile de avere şi interese ale oficialilor, aruncate în aer
Curtea Constituţională condusă de Marian Enache a decis, joi, că declaraţiile de avere şi de interese nu trebuie să includă bunurile şi veniturilor soţilor şi copiilor. Mai mult decât atât, a fost declarat neconstituţional şi articolul care prevede publicarea declaraţiilor de avere.
Mişcarea a fost catalogată de experţi în domeniu drept o lovitură dură dată luptei anticorupţie.
"Urâtă zi. Au venit facturile pentru păstrarea direcţiei europene. Mă tem că e doar începutul!", a comentat experta anticorupţie Laura Ştefan, de la Expert Forum, distrubuind o postare a lui Radu Nicolae care a subliniat că CCR a distrus declaraţiile de avere şi de interese - singurul instrument de control civic împotriva corupţiei şi a dat liber îmbogăţirii netransparente şi ilicite.
"Decizia CCR reprezintă un regres în materia statului de drept şi integrităţii publice şi o desconsiderare a angajamentelor internaţionale ale României. Decizia va avea un impact profund defavorabil României în relaţie cu Uniunea Europeană şi Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică, unde aspirăm să devenim membri. Decizia întoarce România în anul 2010 şi anulează 15 ani de eforturi anticorupţie. Decizia vine într-un context extrem de defavorabil democraţiei din România, care a anulat alegerile în 2024, şi transmite un semnal extrem de prost cetăţenilor care au ales un stat de drept şi democraţia", a precizat Radu Nicolae.
Comunicatul oficial dat de CCR
În cadrul controlului de constituţionalitate a posteriori, Curtea Constituţională:
- cu unanimitate de voturi, a admis excepţia de neconstituţionalitate şi a constatat că dispoziţiile art. 3 alin. (2) din Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, sunt constituţionale în măsură în care nu se referă şi la drepturile şi obligaţiile soţului/soţiei declarantului, precum şi ale copiilor majori aflaţi în întreţinerea acestuia.
- cu majoritate de voturi, Curtea a admis excepţia de neconstituţionalitate şi a constatat că dispoziţiile art. 6 alin. (1) lit. d) şi art. 12 alin. (6) din aceeaşi lege sunt neconstituţionale.
Ce prevede Art. 3, alin. 2 - (2): Declaraţiile de avere se întocmesc pe propria răspundere şi cuprind drepturile şi obligaţiile declarantului, ale soţului/soţiei, precum şi ale copiilor aflaţi în întreţinere, potrivit anexei nr. 1.
Ce prevede Art. 12, alin. 6 - (6): Agenţia asigură afişarea declaraţiilor de avere şi a declaraţiilor de interese, prevăzute în anexele nr. 1 şi 2, pe pagina de internet a Agenţiei, în termen de cel mult 30 de zile de la primire, prin anonimizarea adresei imobilelor declarate, cu excepţia localităţii unde sunt situate, a adresei instituţiei care administrează activele financiare, a codului numeric personal, precum şi a semnăturii. Declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese se menţin pe pagina de internet a Agenţiei pe toată durata exercitării funcţiei sau mandatului şi 3 ani după încetarea acestuia şi se arhivează potrivit legii.
Ce prevede Art. 6 alin. (1) lit. d): Evidenţiază declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese în registre speciale cu caracter public, denumite Registrul declaraţiilor de avere şi Registrul declaraţiilor de interese, ale căror modele se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Agenţiei.
Explicaţiile date de CCR
În ceea ce priveşte art. 3 alin. (2), Curtea a reţinut că acesta contravine art. 1 alin. (5) din Constituţie, prin nerespectarea cerinţelor de claritate şi previzibilitate. Declaraţia de avere fiind dată pe proprie răspundere, implică răspundere penală, ceea ce înseamnă că nu poate include informaţii care nu sunt cunoscute direct de declarant. Obligaţia de a declara şi veniturile soţului/soţiei sau ale copiilor majori aflaţi în întreţinere determină asumarea răspunderii pentru date obţinute de la terţi, ceea ce este inacceptabil.
În ceea ce priveşte art. 6 alin. (1) lit. d) şi art. 12 alin. (6), Curtea a apreciat că publicarea declaraţiilor de avere şi de interese pe site-ul instituţiei şi al ANI contravine art. 1 alin. (5) şi art. 26 din Constituţie, referitoare la protecţia vieţii private şi a datelor cu caracter personal. Deşi scopul prevederilor este legitim (transparenţa şi prevenirea corupţiei), Curtea a constatat, în urma testului de proporţionalitate, că depunerea declaraţiilor la ANI este suficientă, iar publicarea lor online nu este necesară şi proporţională.
Consecinţele deciziei CCR
Curtea a subliniat că obligaţia de a depune declaraţiile de avere şi interese rămâne în vigoare, dar acestea nu vor mai fi publicate online. Ele vor fi transmise Agenţiei Naţionale de Integritate, care le va gestiona conform legii.
Decizia Curţii produce efecte doar pentru viitor şi nu afectează declaraţiile depuse înainte de publicarea deciziei în Monitorul Oficial al României.
Revine legislativului obligaţia de a pune de acord prevederile neconstituţionale cu dispoziţiile Constituţiei şi de a codifica normele privind integritatea în funcţiile şi demnităţile publice.
